央行拟向非银机构开放小额支付清算

来源：网络转载时间：2007-12-05 点击：

央行支付结算管理办公室副主任许臻在昨日于广西桂林召开的中国建设银行“新兴市场国家代理行研讨会”上透露，央行正在制定有关支付清算组织管理办法，拟向非银行机构开放小额支付系统，使其能够承担支付清算职能。有关管理办法将于明年公布。

　　据《第一财经日报》报道，许臻表示，小额支付系统目前拥有13种基本服务。服务种类呈快速递增态势，不断细化的业务量与央行职能不匹配，央行如果长期拥有，不利于小额系统的发展。因此，随着支付市场化程度的提高，央行将按国际清算银行的要求，保留包括“实时全额结算”机制和“付款交割”机制在内的大额支付系统，将小额支付系统的各种细分系统推向市场，央行只保留其基础平台。

　　对于系统服务的定价，许臻解释说，大额系统应比小额系统定价高，因为大额支付需当天实时入账。小额支付不急于当天入账，但目前仍实时入账处理，将来可以考虑分天数入账，7天入账比1天或3天入账的定价自然低很多。许臻认为，我国一些金融产品收费为全球最高，如信用卡和借记卡费率一致就不合理。

　　对于电子支付，许臻表示，央行不久将出台指引，包括针对手机支付和网络支付等电子支付工具的规则。

　　许臻介绍，1986年起开始试行个人支票，以广州、上海和深圳等7个城市为试点，但由于需求原因，停顿了一段时间。20世纪90年代后，一些城市相继推行，但总体来说使用量非常小，个人支票迄今还未获得广泛认同。许臻表示，央行目前将个人支票的应用基本定位为大宗商品买卖，如购房和买车。

　　许臻还透露，银行间外币支付系统将于明年3月正式运行。