委员建议制定《银行卡条例》鼓励信用卡消费

来源：中国经济时报时间：2008-03-07 点击：

在3月4日上午的第一次小组讨论，招商银行行长马蔚华抢到了第三个发言，话题几乎是直接切到了自己的“老本行”——银行信用卡。随后他还向大会提交了书面发言。

他提出，今年应该在紧缩政策的同时，大力发展银行信用卡，改变结构性消费不足。

他指出，作为一种基本的非现金支付工具，信用卡在现代社会中发挥着日益重要的作用。据国际货币基金组织统计，从l993年到2003年，VISA、万事达、运通等五大信用卡品牌的年交易额从l．08万亿美元增至4．74万亿美元。美国人均持卡约十张，家庭日常开支中80％以上是用信用卡支付的，信用卡交易额在银行卡交易额中的占比已经超过60％。

截至2007年底，含贷记卡和准贷记卡在内，中国累计发卡量已超过8750万张，发卡机构翻了两番；信用卡应偿信贷余额达750亿元，总授信额度超过6300亿元。

马蔚华建议扶持信用卡贷款发展。在他看来，信用卡贷款有其鲜明特点：一是有利于拉动我国内需尤其是居民的消费需求，有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资和出口协调拉动转变；二是有利于减少现金投放，提高资金运转效率，强化消费资金预算管理，促进防治社会腐败；三是信用卡贷款的实质是电子结算替代现金结算，其增长速度和范围是商业银行无法控制的；四是信用卡是支付结算工具，本质上并没有扩大社会信用，不产生派生存款。

此外，应进一步完善个人信用基础信息数据库等，促进银行之间，银行与工商、公安、税务、海关、交通、房地产等部门共同建立信息管理与互动机制，共享信用信息资源，创造良好的信用环境。

他同时建议制定《银行卡条例》，以规范国内信用卡业务发展。