[国务院发展研究中心副主任卢中原]:女士们、先生们：早上好。今天早上有两位嘉宾演讲：第一位是中国商务部副部长于广洲先生；第二位是香港中文大学的刘遵义教授。我简单介绍一下于部长的简历。他曾经在中国江苏省历任厂长、计经委副主任、省政府副秘书长、江苏省副省长，国家发展计划委员会副主任。下面请于部长进行演讲。大家欢迎。

　　[商务部副部长于广洲]:尊敬的张玉台主任、卢中原先生，尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们：上午好，很高兴出席今天的这次论坛。今年是改革开放30周年，本次论坛以“中国2020：发展目标和政策取向”为主题，回顾过去，展望未来，我认为意义很重大。

　　下面，我很愿意就中国消费市场与大家共同探讨。我想从三个方面来讲这个问题。

　　第一，中国消费市场发展迅速。改革开放以来，中国的消费市场持续快速发展，消费结构在不断升级，成为经济增长的最重要的动力。

　　一，规模在扩大。中国经济的快速发展，带动了居民收入的提高和消费的扩大，1978年至2007年，中国民意GDP年增长高达15.1%，城镇居民的收入增长13.6%，农村居民收入增加12.6%，随着收入的大幅度增加，居民的消费能力也在不断增强，消费市场的规模持续扩大。1978年，中国社会消费品零售总额只有1559亿。到2007年，已经增加到89210亿。29年间，增加了56倍，已经跃居世界前列。目前，中国是世界上第一大手机市场、国内旅游市场、宽带市场，也是第二大黄金饰品市场、汽车市场、第三大奢侈品市场、医疗市场。

　　二，发展的速度快。中国是世界上消费市场增长最快的国家之一，1978年以来，年均增速高达14.4%，是世界平均水平的3倍左右。据世行统计，1990年到2000年，中国家庭消费支出年增长8.9%，比世界的平均水平高出5.9个百分点。2000年到2005年，中国家庭消费支出年均增长6.9%，比世界的平均水平高出4.3个百分点，比发展中国家高出2.4个百分点，比发达国家高出4.6个百分点。 

　　三，结构升级快。改革开放以来，中国经历了三次消费升级：第一次是上世纪80年代初，以自行车、手表、缝纫机等为代表的“老三件”，以满足人们温饱为目标，第二是从80年代中期以电视机、冰箱、洗衣机等新“三大件”为代表。到目前为止，第三次从上世纪末开始到现在是以汽车、住房、通讯为主导的消费升级。这些消费升级的加速，使恩格尔系数持续下降，1978年，中国的城镇居民恩格尔系数为57.5，农村居民更是高达67.7，到2007年，城镇居民恩格尔系数下降至36.3，农村下降至43.1。 

　　这是我想向各位朋友介绍一下我们的消费市场的成长态势。 

　　第二，中国消费市场前景广阔。经过30年的改革开放，中国经济发展步入新的历史时期，去年，十七大提出了2020年人均国内生产总值将比2000年翻两番，全面建设小康社会的目标。中国经济将持续、快速发展，消费市场也将获得更大的发展。 

　　目前我们的消费市场是总体空间巨大。根据国际经验，人均GDP超过2000美元，消费将进入快速增长期。2007年，中国的人均GDP已经达到2456美元，国内消费也将以更快的速度向前发展。同时，中国的消费率还偏低。2007年，最终消费率还不到50%，比世界平均水平还低28个百分点。美日欧等发达国家也低于发展中大国，提升的空间很大。近五年，中国消费年均增长13.1，今后即使年均增长10%，到2020年消费规模也将是现在的3.5倍，超过30万亿元，空间巨大。 

　　我们正在向消费型过渡，用的方面我们档次越来越高，据测算，到2014年，中国将有可能成为最大的奢侈品市场。占全球总量的23%左右。在住的方面，面积也正在越来越大。目前中国城乡人均住房面积以每年超过4%的速度在递增，带动建材、装饰市场以每年20%左右的速度增长。行的方面，人数越来越多，据我们预计，2015年，中国国内旅游人数将从2006年的十三亿九人，增加到28亿人次。处境人数将从现在的三千四百万增加到一亿人左右的人次，成为世界上第四大客源输出国。 

　　到2009年中国的发展将比较快，成为亚洲最大的消费市场之一。今后，教育、文化娱乐、交通通讯、医疗保健、住宅、旅游等占国内消费的比重也将越来越大。 

　　第三，中国农村市场空间巨大。目前，中国消费市场主要集中在城市，城乡消费市场发展的差距很大。2006年，农村人均消费支出只有城镇的28%，农村每百户居民所拥有的彩电、洗衣机、冰箱等拥有量分别只有城市的65%、44%和25%。空调、电话和手机的用量分别只有8%、69%和41%。换一个角度来看，农村的消费水平还比较低，也表明农村的消费潜力巨大。今后随着我们社会主义新农村建设步伐的加快，中国消费品市场的成长，城乡之间的差距会逐步缩小，农村消费市场体现出来的广阔前景还是令人鼓舞。 

　　第四，政策完善的支持力度。当前，制约消费的一些因素不少，随着政策的不断完善，消费条件的改善和服务体系的健全，中国消费市场的环境会更加优越。一是随着消费投资关系的调整，收入分配关系的改革和社会保障机制的不断完善，消费政策将更加有利。二是随着政府监管效率的增强，产品质量体系的健全和消费者体制的完善，消费市场的秩序将更加规范。三是大型购物中心连锁经营等新型业态越来越多，现代化的水平不断提高，消费设施也将更加发达。四是信贷、中介、物流等消费体系将更加便利。 

　　最后一点，中国的消费市场机遇无限。中国的消费市场是开放的，在支撑经济发展的同时，也给朋友们，或者给世界带来四大机遇。  

　　第一，推动全球经济增长的机遇。中国已经成为世界经济增长的重要驱动力之一，据世界银行数据测算，近五年中国对世界经济增长的贡献率达到13%左右，这还是在中国消费率偏低的情况下实现的。十七大指出，中国将实现经济增长由主要依靠投资出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。今后，消费对中国经济增长的贡献额将会越来越大。如果中国人现在每天多花一块钱，中国人一年将增加消费4930亿。拉动GDP增长两个百分点。由此可见，中国消费的扩大不仅是中国经济的重要动力，也将会推动世界经济的发展。 

　　第二，扩大向中国出口产品的机遇。中国的市场快速成长，进口需求将不断增加。入世以来，中国进口年均增长高达26%，是世界最快的国家之一。2007年，进口额已经达到9558亿，居世界第三。当前，世界经济增长放缓，主要发达国家消费增长下降，相比之下，中国消费市场活跃，进口增速在加快。2008年一二月份，中国的社会商品零售总额进口分别比去年同期增长了20%和31%。今年一二月份中国的进口保持了30亿的增长。繁荣的中国市场将为外国的产品提供更大的商机。

　　第三，在中国的投资获益机遇。中国的消费市场的快速发展，给外商投资企业创造了越来越大的发展空间，联合国贸发组织的调查表明，中国市场的规模和增长潜力是外商投资中国的首要考虑。目前，到中国的外商投资企业有6万多家，销售收入已经超过10万亿，占工业的三分之一，外商在中国市场获得了丰厚的利润。1990年到2006年，外资企业汇出的利润3000多亿美元。外资企业在中国的更快发展，也将为在全球竞争中赢得更加有利的战略地位。

　　第四，新兴消费带来的机遇。中国经济的发展和人民生活水平的提高，使消费观念和消费方式发生了巨大变化，也为中国外资企业开展合作创造了条件。一是绿色消费方兴未艾。从绿色产品到再生利用，从资源节约到生态保护，都是很大的发展潜力。二是信用消费即将成为时尚。2003年以来，中国的信用卡发放量年均增长80%以上。消费信用额已经达到6300亿。这个也为中外金融机构的合作开辟了新的空间。三是网络消费渐入佳境。2007年中国互联网用户已经达到2.3亿，消费总规模接近4000亿元，预计今年将增加到5800亿元，这将带动IT、电子商务等产业的发展。四是租赁消费的空间大。以汽车租赁为例，据专业机构预测，到2015年，中国汽车租赁规模将达到30万到40万辆，营业收入也将超过180亿元。巨大的市场空间将吸引着一些企业到中国投资。这些机遇也正在向中外企业招手。

　　女士们、先生们，近30年，中国消费市场的巨大成绩，使大家有目共睹。未来的十年，我们将继续见证它的繁荣和兴盛。对此我们充满信心。我们衷心希望在座的企业家朋友们，抓住中国市场成长的机遇，我们携起手来、互利共赢、共同发展，祝你们的事业与中国的经济一起腾飞。谢谢大家！

　　[卢中原]:谢谢于部长的发言。下面我们请香港中文大学校长刘遵义教授作演讲，他曾经在美国的斯坦福大学担任讲座教授，当过经济政策研究所主任，对经济增长和经济发展理论深有研究。我们欢迎他的演讲。 

　　[香港中文大学校长刘遵义]:张玉台主任、卢中原副主任、于广洲副部长，我非常高兴、非常荣幸能够来到这里。这是我参加的第九届中国高层发展论坛，我觉得这个论坛是非常有益的论坛，今天我想谈谈中国消费市场的潜力和前景。

　　我只有10分钟，所以，我将会很快的和大家过一下这个幻灯片。但是基本上来讲，我的确非常赞同于广洲副部长所说的中国的消费市场有很大的潜力，而且发展非常快。中国正在从投资驱动增长转向消费驱动增长，我简单谈一下，我想谈谈中国居民储蓄的模式影响以及消费需求的发展，以及对于环境保护，以及消费加强的一些预期。说到预期的影响，我们昨天已经讨论过了，我就不再赘述了。我只是想说，我认为对中国经济增长的影响可能不会太大，比如中国的实际GDP增长可能只会下降0.5%。我在网页上有更加具体的分析。因为时间所限，我就不再多说了。

　　脱钩的原因，是因为贸易的模式同30年之前有很大的变化。以前很多的贸易都是同欧洲进行的，或者是同太平洋西岸的国家进行的。现在地区之外所发生的事情对于中国的影响并不是特别大。我自己认为，经济波动对于中国产生的影响并不是非常大，尽管这个比例达到35%到40%，但是出口对GDP的贡献率只有8%。你当然不希望很快就丢到这8%，因为这是很多的钱，而且对中国来说是一个很大的收入。但是，贸易稍微下降一点，对于中国的经济来讲并不是世界末日。

　　从其他的领域来说，我认为中国也面临着一系列的挑战，比如国外的能源供应，我想中国在能源方面，肯定在今后一段时间里还将会受到影响。

　　再谈一谈消费增长率。零售商品增长很快，现在消费品的价格上涨很快，这里面有一个通胀的压力。我们每一个月做一个价格上涨的调查，发现这个指数增长得非常快。从这张表上看，从2002年、2003年开始增长的速度是比较平缓的。但是中国并没有以季度为调整的数据，所以我们只能够通过现有的数据进行分析。居民储蓄率很高，有很多的原因。我想告诉各位的，最近我们进行了一些调查，发现居民消费的模式在中国大陆同中国香港和中国台湾的居民越来越类似了，也就是储蓄率基本上稳定在30%，这个消费率还是比较合理的，我认为今后中国大陆居民的消费模式同中国香港和中国台湾的模式不会有太大的区别。我指的是消费和储蓄的模式不会有太大区别。

　　大家看到消费有很大的增长，在过去五年里，居民消费不断地上涨。2002年，中国居民想要换房子，从比较初级的设备换到一些更加先进的、现代设备。以前在沿海地区，人们喜欢生活在城市中央，现在也愿意生活在郊区。在很多亚洲地区，还有欧洲战后地区，都会出现住宅消费的上涨。以前人们的消费主要放在自行车和其它的一些日常生活消费品上，现在也出现了一些转型。比如教育、卫生、健康以及食品和饮料，还有旅游等等。在城市和沿海地区，市场是非常大的，我认为肯定会进一步扩展到内陆地区。

　　关于通胀，我给大家看一张表。通胀主要是有两个因素影响的：食品价格，主要是农产品的价格；还有能源价格。但是，我认为这里的绿线就是食品价格，红线是CPI，在下面我放两个东西，第一个是衣服的支出，还有其它产品的价格。实际上我们会发现，食品的价格在这里发挥了非常重要的作用，能源的价格也是很重要的。其它的一些产品价格可能也会产生类似的影响。在控制通货膨胀方面，货币政策所发挥的作用不是特别大。行长也不可能控制天气，尽管他是金融专家。食品价格、石油的价格都发挥了作用，现在通胀还是比较明显的。我们可以采取一些抑制通胀的措施，但是货币在这里发挥的作用，我认为并不是特别大。

　　关于消费对于住房的需求，以及交通的需求，尤其是大众交通的需求非常大。在中国，会不会有带车库的住房，也就是说让每一家都有一个车库，现在中国的小汽车非常多，我们希望支持这样的住房，但是，如果我们想要防止中国的交通堵塞，在今后的十年时间里就要进一步发展公交系统。因此我们认为国内需求将会非常强劲。还有一个事情非常有意思，那就是中国的储蓄是处于顺差的，投资也是非常高的，投资占GDP的比例，从1952年到现在，现在大概是40%左右。

　　外国直接投资尽管发挥了很大的作用，把技术和市场以及好的商业模式带进了中国，但是，同投资相比，它的比例还是比较低的，大概只占投资的10%，也就是投资当中只有10%是外商直接投资。我觉得他们的确带来了很多的技术、资金和市场，这一点是非常重要的，我不想低估它的作用。但是在投资资金方面，这个数额并不是特别大。

　　现在出现了通胀的压力，这里我就不再多说了。

　　温家宝总理在政府工作报告当中说，政府现在的工作重点就是抑制通货膨胀，我们要指出一个问题，我们会进一步重视环保问题。但是我觉得，从中国国家发展的阶段来说，现在还为时过早，因为现在的人均GDP只有1000多，而日本只是在60年代、70年代才开始关注环保，那个时候日本的人均GDP按现在的美元相比，已经到了2万美元了。所以我觉得，一个方法就是提高汽油税。现在中国同美国和西欧经济体或者是日本相比，这个税率非常低。

　　最后我想谈一下，现在居民的储蓄率比较高，消费率也不断增长，已经达到了30%。为什么居民的国家储蓄率非常高，这是因为公司的储蓄率非常高。现在我们要求国有企业减少分红的现金比例，这样就可以把更多的资金放在政府所投资的重点，比如卫生和健康教育方面，这就是提高消费比例，减少出口顺差的一个方式。还有一个问题，我认为目前中国政府的目标就是要实现贸易平衡，中国并不想维持这种高的商品和服务贸易顺差，这样的话就可以帮助居民和政府进一步提高国内消费的比例。谢谢。

　　[卢中原]:谢谢刘教授的演讲。下面我们有将近半个小时的时间请各位提问。 

　　[中央政策研究室副主任郑新立]:我是中央政策研究室郑新立。刚才讲到现在我们通货膨胀的因素里面受农产品和能源价格影响比较大，另外提出现在货币上采取措施恐怕作用不大，关键是储蓄率偏高，储蓄率偏高在于企业的储蓄率偏高，因此你主张在企业利润的分红上扩大政府，特别是国有企业资本的分红比例。也就是说，国有资本预算要加快实行。现在我们国有资本预算，去年已经开始试点，但是国有资本预算只有100亿，今年扩大数额只有300亿，我想这个数额能不能扩大10倍，甚至更高一些？因为我算了一下，国有企业最近五年新增利润至少在3万亿左右。去年，固定资产投资增长比较快，资金来源中银行贷款只占18%，70%是由企业自筹，企业自筹资金里面，绝大部分是由于企业自己利润的流程。所以我想听听刘教授在这方面有没有什么好的建议，就是扩大国有资本预算？国有资本利润的资金集中投入到社会保障体系建设等民生这方面来，这样一方面减少企业投资的冲动，又可以增加民生建设。我想听听您这方面有什么好的建议。谢谢。

　　[刘遵义]:我完全同意您刚才的意见。中国的储蓄率确实现在是很高的，一方面原因是因为公司储蓄比较多，公司虽然有很多的利润，但是它没有把这个利润分出去，进行分红，而中国政府实际上在上市的国有企业中大概占了70%的股份，所以应该要求上市的国有企业公布红利的分配情况，然后把钱通过政府途径进行消费，提高教育方面的投入。比如在农村方面的教育，还有医疗，还有公共交通系统的发展，还有环境保护这方面。所以，我们必须要确保这样的钱能够得到很好的配置，得到很好的利用。

　　除了这之外，你把钱从国有企业中拿出来，放到政府里进行投资之后，也有一个好处，就是说这些企业必须在一些情况下向银行借钱，他们自己的资金不够了，就不会进行盲目的投资，这也有助于政府做一些消费投资方面的监管工作。所以，我相信这是一个好的政策。 
　　另外一方面，如果这些企业有比较稳定的红利支出，实际上会对股市价格有一个稳定的作用。中国的股市现在有很多的波动。

　　　最后，如果能有公司这样的红利分配，我相信这些因素肯定能够成为稳定股价的好的方面的因素。我相信在这些方面确实有一些工作可以做，而且这个方式也是很好的降低国有储蓄率的方式。刚才我提到了，现有的储蓄率还是非常高，有30%左右。谢谢。

　　[提问]:我想问一个问题，关于稳定的问题。您刚才提到储蓄率比较稳定。现在家庭的总体储蓄与那些想要存钱和那些不想要存款的人必须要有所区分，有一些人是在先前的工作中积累了很多钱，存到银行里。因为中国目前增长的很快，那些年老的人并没有很好的机会在早些时候进行储蓄。因为他们当时的收入还是比较低。所以我们把现在的年轻工人和他们的父母的收入水平进行比较，刚才说到的30%左右的储蓄率实际上是指现有的老的这些人存的钱。对于现在新的年轻的工人，如果这些人开始消费，很有可能使储蓄率随着时间的推移会下降。

　　[刘遵义]:我完全同意您的意见。现在人口中年龄的结构确实是一个需要考虑的因素，特别是考虑到储蓄结构这方面。确实很多储蓄的人还属于工薪阶层，就是打工的这些人。所以大家看看家庭这方面的储蓄情况，如果按照年龄来分，实际上他们储蓄的行为会有一些不同特征。我们在中国香港、中国台湾都做过类似的调查，通过他们的收入水平，通过他们的年龄进行分类。实际上，在不同的家庭之间，我相信还是有一些比较类似的趋势，但是如果按照年龄来看，还是有一些不同。所以在中国这样的一个国家，考虑到其它市场之前的经验，比如中国台湾、中国香港，我相信在这方面需要有一个区分需要来做，需要来认识。随着年轻人越来越多，大家的目标越来越一致，储蓄率肯定会越来越趋同。

　　[提问]:我想接着刚才郑主任的问题，请教刘遵义教授一个问题，刚才讲中国目前的通货膨胀率达到了8%多，引起通货膨胀的主要因素主要是能源价格和农产品价格、食品价格。货币因素在这个方面起的作用很小。从治理的角度来讲，货币政策能够发挥的作用也是比较小。我想听听您的意见，在中国目前治理这样类型的通货膨胀主要应该采取什么样的宏观经济政策，或者什么样的宏观政策组合？

　　[刘遵义]:这是一个比较难回答的问题。我在这儿想要强调以下几点。没有人能够控制天气，所以，对于农产品的价格，大家不知道怎么样，如果丰收的话，这个价格会下去，如果歉收的话，这个价格会上升。另外一点，在农产品价格方面会有一个循环性和周期性。以美国为例，猪肉方面有一个热循环，这方面我也做过一些研究，实际上它的大致意思是，今年你的价格很高，第二年每个人都成为供应商，所以下一年，你就看到价格就下去了。很多人就不再做这个供应商了。你又在后一年看到了高价。所以这样的一个周期，这样的波动性，实际上是人们的预期，而这样的预期，实际上是一个错误的预期。

　　所以，我从这个例子想要向大家说明，中国政府应该提供一些形式的保障。就是说，如果价格过低的话，不会出现哄抢的情况。另外，我相信这一点可以通过购买定额的产品来实现。比如向农户购买定额的猪肉，使得整个市场上的供应量不会超标，不会超出一个警戒线。所以我相信，中国政府能够达到这样的水平。也就是说，通过低价的采购价格，向猪肉的供应商进行采购。但是，每年的采购量可以是一个定额。通过这种方式，我们可以鼓励猪肉供应商能够以一个比较合理的市场价格供应他们的猪肉产品。

　　另外一方面，我们政府有这样一个承诺，他们体现出想要购买的意愿。猪肉的供应商就可以放心的供应。如果我们看到猪肉价格或者是猪肉供应不多的话，有一年出现这种歉收的话，政府可以拿出它的储备供应市场。通过这种方式减少市场上的波动。如果没有这样的大波动，可能对通货膨胀的压力就会小一些，就不会从农产品价格这方面对通货膨胀造成太大的冲击，在能源价格这方面，我想中国现在油价还是政府定价，可能中国应该在能源这方面采取一些比较大胆的步骤，比如中国可以采取汽油税的做法，把汽油税的水平定在西欧、日本这样的水平。如果中国政府能够宣布价格再上升的话，可能在三年后会推行这样的税，不用现在推行，如果能够有这样一个在政策层面的公告，可能也会让那些人有一个心理预期，而且他们能够自己测算三年之后会有怎样的情况。我想，这对价格的抑制、对价格的稳定还是很有作用的。我们必须找到这样的一种方式，希望价格不会涨的太快。

　　当然如果你要通过需求方面的减少，降低油价需求的话，可能还是比较重要的。另外一个，谈到中国通胀率的时候，我们讲到能源价格和农产品价格，实际上它在通胀中的贡献率并不是非常高，只有1%左右。所以应该不会有太大的影响。

　　[提问]:我想向你提出一个挑战，实际上是颠覆你刚才提到的关于通胀的理论。70年代，在全球经济中出现了一个商品价格上涨，经济也同时非常繁荣的局面。当时，在食品方面出现了一个价格高涨，出现了通货膨胀。当时也有一个教授，也是提到了你这样一个理论，就是说我并不能控制天气，我并不能控制油价的走向，我不能控制商品价格的飞涨，这是货币政策的能力之外的事情。这个趋势一直持续到当时格林斯潘担任美联储主席才停止。实际上当时他提出了共同通货膨胀率的概念，他说，有很多的问题，我们要看核心的问题，我们把这些权力下放到各个州，由他们进行定价，实际上这样的做法使得通货膨胀情况得到了一定的控制，实际上，这也是和中国的情况有一些类似。我相信，这样的情况下，我们应该有一个宏观政策比较紧的做法，就是说紧缩宏观政策，使得我们能够解决这个问题。

　　[刘遵义]:我同意你刚才一部分的意见。但是，你在说这个的时候，你必须要非常谨慎。实际上在我的讲话中提到的是在货币政策方面，在农产品价格和能源价格上升之前，政策可能并不是很有用，但并不是说无所作为，对农产品价格肯定是不能预测的，当时我也在这方面做过一些研究，我并不是说无所作为，而是作用甚微。另外一方面央行的责任应该是怎样的，它的作用应该是怎样的。如果你想鼓励采购农产品，储存农产品，出现短缺的时候进行供应的话，这并不是央行的职责所在。央行的职责（任务）是制定一个配套的货币政策，做我认为也是你认为必要的事情。

　　中国的央行已经把存款储备率提高到15%的水平，所以，中国政府还可以把这样的存款准备金率继续提高，但是我认为这个作用可能并不是非常大。你刚才提到的例子，我相信你说的这个条件可能是对的，也就是说一年存款的利率方面，比如，实际的存款率是负的，就是你除去物价上涨的因素，存款得到的利息还不能弥补价格的上涨。但是，如果能够继续提高存款率的话，可能也会有一些帮助，也是一个积极的做法，但是并不是一个很大的做法。我相信，如果在存款和借款利率两者之间一个比较大的利差，我相信可能会是一个比较好的做法，能够激发原来存款的那些人的消费力量。

　　[提问]:AIG公司。我想谈谈宏观方面的问题。讲到宏观方面，你刚才提到了存款，你提到了中国的经济增长目前非常依赖于出口，实际上昨天也已经谈到这样一个观点。如果你是过度依赖出口的话，可能会造成一种国际紧张的局势，而且会引起保护主义抬头的现象。我们都非常了解和清醒地认识到这样一个现实。你提到了中国储蓄率很高这样一个情况，主要是公司的存款率比较高，或者说它的钱流的比较多。应该在这方面做一些工作。中国的高存款率，还有另外一方面，是因为在国际社会中结算帐户比较高，家庭储蓄率也比较高，也有一个原因，可能是没有合理的养老金或者说保险这方面的投入系统、保障系统。如果不通过这种方式发展这些体系，可能不能很好地消化这部分的存款。我的建议是把更多的观点、焦点放在开发国内的资本市场，激发国内的需求，为我们的将来做长远的打算。所以我们政府要做的工作应该是减少我们的直接干预，政府应该鼓励公司发放红利。如果你想要在农产品价格方面做一个稳定的工作，政府必须要做一些价格指导方面的工作，结合市场的价格机制一起起作用。这是我提的一个意见。 

　　[于广洲]:我来回答你刚才所提的问题。你讲到了不要过度依赖出口。这也正是我们现在所在考虑的。我们今后希望出口拉动向消费、投资、出口协调推动我们的经济增长。不是过度的依赖出口，而是促进出口、进口，促进投资，促进消费，几个方面一起来驱动。我们想发展得会更好。

　　你讲到了一些保障体系的问题。保障体系的问题也是非常重要的，我们也正在着力于改善加强保障体系。城市的社保，农村也正在考虑农村的社保问题和推进这方面社保问题的建设。所以加强保障体系的建设，也会推动我们的消费增长。

　　关于开发国内市场的问题，这个课题非常重要，我们也正在朝这方面努力，正在积极扩大内需，培育、开发国内市场。我刚才已经向诸位朋友们介绍了中国是正在成长中的一个大市场，潜力最大的是国内市场。每个人增加一块钱，一年365天，就可以有可以增长两个百分点，有4900多亿。所以什么数字一联系到我们的国情，就会变得非常大。所以我们想开发国内市场潜力巨大、前景很好。我们也欢迎各位朋友到这里来投资兴业。谢谢。

　　[提问]:我来自国际食品研究中心。我有两个评论。现在农产品价格不断上涨，不仅仅存在于中国，同样在全世界也存在这种现象。这和70年代的情况相比有些不同。现在农产品作为商品来生产是同技术相关的。所以，农产品的生产和能源消耗也是密切相连的。现在很多农产品的消耗受到了生物技术的影响，包括生物燃料的开发，也影响到了农产品的供给，在这个过程中，中国可以发挥一个重要的作用，加大对农业科技的投入。所以，在农产品价格的上涨方面，农业的技术和科技也可以发挥作用。我相信，它也可以帮助中国有效的减缓通货膨胀的情况，通货膨胀有80%都是由农产品价格上升造成的，中国也认识到了这个问题。我认为中国在这方面也取得了一些成绩。

　　　另外，我们还有一个结构性的问题。现在世界上多数的农田数量都在下降，和70年代相比，数量下降了一半。我们需要找到一些商业手段和金融手段，充分利用这些有限的农田。

　　　第二个评论主要是有关中国的高储蓄率的，特别是在农村地区的高储蓄率。几年前，我们做过一些研究，也许这个数据并不是非常符合现状，但是还是可以说明一些问题。农村信用合作社的运作并不是非常有效，所以有的农民的存款并没有得到充分的使用，所以如果能够为农村提供更好的银行或者金融服务的话，我相信可以改善这种状况。让他们可以同银行建立起一种更加紧密的关系。谢谢。

　　[提问]:我是欧盟委员会的。我有一个问题，也可以说从发言人讲话中得到的一些启发。中国现在实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，也在努力刺激内需，减少通货膨胀，以确保保障。同样中国又在努力提高人民的收入，但是人民的收入提高了，势必会造成通货膨胀的进一步上升。如何协调这些问题，是否通过人民币升值来协调这些问题？

　　[刘遵义]:我想这可能是有两个部分需要考虑。首先，通货膨胀，CPI的上升主要是由农产品价格和能源价格上升造成的。这也是与货币政策相关的。但是还有一些原材料的价格并没有上升得很快，比如钢铁的价格。与消费的这些增长并不矛盾。我认为这两者之间并不一定有任何的冲突。不过你还是提了一个很好的观点，就是如果真正从人民币升值中得到好处的话，2005年7月开始，人民币已经升值了15%，而且现在还在不断地升值。要能够充分利用人民币升值带来的好处，我想中国要更多的进口。因为，如果不进口的话，人民币升值带来的好处就无法体现了。通过进口也可以减少通货膨胀的压力。于副部长也说到了，中国现在的目标并不是追求贸易的顺差，我相信如果能够实现贸易的平衡，也会对中国来说是一件好事。

　　通过进口控制通货膨胀，也有一定的约束条件，并不是说每次都能够成功，比如进口农产品和粮食，通过进口粮食降低农产品的价格，但是，国际市场供应量是有限的。比如如果中国想从世界市场上购买大量的猪肉，可能不一定能买得到那么多。也许唯一的办法就是同一些供应商建立长期的合同。如果说是临时性的短期想到国际市场上买大量的农产品，可能也不现实。

　　另外，能源的价格或者农产品的价格也不是由中国一方制定的，它是国际市场博弈的结果。现在有些能源价格正处于一个相对高峰时期，这样的时期去购买能源，可能也不是一个非常有效的做法。但是，总的来说，我还是认为人民币的升值可以充分利用，降低国内通货膨胀的压力。

　　[提问]:刚才谈到了汇率的问题，所以我有一个问题想问，你们认为中国现在的汇率调整政策，对于降低通货膨胀和遏制经济过热增长是否有效？如果不是的话，你们认为在接下来的几个月或者几年还能有什么样的政策调整？

　　[刘遵义]:我想我刚才事实上也部分回答了这个问题。我认为汇率对通货膨胀并不会产生巨大的影响。我现在想的是，大家的预期是怎么样的。也就是说，对于人民币继续大幅升值的预期，有很多的热钱、投机资金到中国来，想利用人民币的升值。如果单纯的人民币大幅升值的话，可能也不能解决问题，最重要的是中国的贸易平衡，因为从长远来说，大家主要关注的是还是贸易平衡，如果中国能够实现贸易平衡，可能对人民币升值的压力就会消失。如果中国继续像日本过去30年一样保持着大量的贸易顺差，可能大家会不断地向中国施压，要求对人民币进行升值，他们一直会说中国人民币升值的不够。所以我认为，最重要的一点是要尽快地实现贸易平衡。如果能够做到这一点，可能就会大大减少对人民币升值的压力。

　　[卢中原]:我们这一节的时间已经到了，谢谢各位的提问和评论。