灾后重建之银行篇：“止痛术”与“调养术”

来源：理财周刊时间：2008-05-26 点击：
标签：地震灾区灾后重建银行

　　【止痛术】应急贷款绿色通道

　　【调养术】金融创新新型工具

　　（文前提要）地震灾害给灾区人民造成巨大的创伤，为推动灾后重建，自央行至各家商业银行都推出了各种应急方案。但长期而言，新型金融工具的引入和机制创新成为了摆在金融界前的新课题。

　　趋紧的货币政策向受灾省份倾斜；首次对某几个城市的一类金融机构暂缓上调存款准备金率；基础行业贷款可获快速审批；“三农”贷款实行优惠政策；报上姓名就可获临时取款；信用卡、房贷均设宽限期……目标只有一个，让灾区的人民尽早恢复正常的生产与生活，重建家园。

　　突如其来的地震灾害给灾区人民的生活造成了巨大的创伤，关系到当地老百姓和企业切身利益的问题能否得到最妥善的解决途径？

　　货币政策“破例”向灾区倾斜

　　针对四川等省份所出现的巨大地震灾害，趋紧的货币政策也向受灾严重的省份和地区进行了倾斜。

　　5月20日，央行上调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，至此存款准备金率已经达到16.5%的新高。然而在本次上调的过程中，首次为部分城市的金融机构破例。经央行总行同意，受灾严重的成都、绵阳、德阳、广元、雅安、阿坝藏族羌族自治州等6市州的地方法人金融机构暂不提高存款准备金率。央行的这次“破例”，目标只有一个，增加上述受灾严重地区金融机构的可用资金，加大对四川地区的信贷投入，提高抗震救灾自救能力。

　　不仅如此，针对灾后重建地区贷款资金需求量大的特点，央行在全国其它地区继续实行紧缩货币政策、严把信贷关的背景下，对受灾地区采用了特事特办的方针，将适当放松灾区的信贷额度。特别是关系到受灾百姓切身利益的支农再贷款额度，开辟了绿色通道。

　　5月13日，央行副行长苏宁在接受媒体访问时表示，央行已经决定对于受灾严重的四川、甘肃两省分别安排增加支农再贷款额度33亿元和22亿元。新增的贷款额度将集中用于解决辖内商业银行和农村信用社等金融机构的支付头寸和流动性需求，支持及时增加抗灾救灾和灾后重建信贷投入。目前，部分新增的支农再贷款额度已经开始下达到位。成都、绵阳、广元、阿坝、雅安、甘孜都获得了新增额度，与此同时，人民银行成都分行对成都市、绵阳市各增加再贴现限额5亿元。此次受灾严重的甘肃省也得到了新增的贷款额度。央行陇南市中心支行获增支农再贷款限额5亿元、短期头寸再贷款1亿元。同时甘肃省内的天水、定西、平凉、庆阳、甘南等5市州也增加支农再贷款限额各1亿元。

　　金融专家分析认为，灾区的生产恢复建设中需要资金缺口非常大，而且未来要配套银行贷款数量也很庞大，如果再在这种情况下继续把灾区银行流动性给它收的特别紧的话，的确会给灾后重建工作带来一些不利影响。差异性的货币政策，能够在一定程度上提高受灾地区的货币供应，加上专项的支农再贷款额度，利于帮助当地的农户恢复生产。