柳暗花明又一村登陆美国四大行或只缺农行

来源：国际金融报时间：2008-06-27 点击：
标签：美国四大银行农业银行

　　伯南克表示，对工行、建行资质无异议，正加快对两行在美设分行进行评估

　　或许过不了多久，中资银行在美国的身影将不再那么孤单。

　　记者6月23日获悉，美联储已经同意中国工商银行和中国建设银行在美国设立分行。据悉，这跟中方在第四次中美战略经济对话中所作的承诺有关。目前，已有3家中资银行在美国设立分行，分别是中行、交行与招行。6月23日晚间，记者分别致电工商银行总行和建设银行总行的新闻发言人，上述两位人士未对此事发表任何意见。

　　此前，银监会主席刘明康在华盛顿与美联储主席伯南克进行洽谈时，伯南克表示，美方对工行、建行的资质没有疑问，并非常尊重中国银监会的意见，正在积极对这些申请的相关因素进行评估。美方也希望尽早完成评估工作。

　　柳暗花明又一村

　　工行和建行的申请曾一度受到美联储阻挠。

　　美国以外的银行在纽约申请设立分行，首先要获得纽约联储和纽约银行厅的批准，然后再由美联储最终批准。6月15日，工商银行有关人士曾向媒体透露，纽约联储和纽约银行厅已经批准了中国工商银行在纽约设立分行的申请，但是美联储却对此提出了异议。

　　据悉，美联储的理由是，中国的主权财富基金——中投公司是工行第一大股东，美国国会和社会各界对主权财富基金的政府色彩一直深表质疑，认为主权财富基金的投资不是纯粹的市场行为，背后必定有政府的影响，他们担心，由主权财富基金控股的银行，其经营行为也会有非商业目的。此外，美联储担心，中投公司同时是工行、中行和建行的第一大股东，中行早就在美国设立了分行，如果工行和建行的美国分行获批，将来会不会有关联行为。因此，出于审慎性的考虑，工行的申请被暂缓审批。

　　据悉，经过中方与美方的多次深入沟通交流，这一障碍目前已经消除。6月17日至19日举行的第四次中美战略经济对话达成的最终协议中，双方均有声明。中国同意国有投资公司（中投公司）的投资决策将完全基于商业理由，美国则重申开放金融市场的承诺，承诺给予中国的银行国民待遇，及时接受中国的银行在美国创建分支机构的申请，根据相关的审慎监管和程序进行审批，不会有意拖延。

　　市场人士称，“也许用不了多长时间，工行纽约分行正式获批的消息就会发布。”

　　中资银行多次遇阻

　　中资银行在美国申请设立分行已经多次遇阻。招商银行纽约分行获批的过程中也曾遇到类似问题。美联储认为，招商局集团对招行有控制性影响力，招商局集团必须向美国联准会承诺，未来不得在美国从事不被美联储许可的业务。

　　去年11月8日，美联储正式对外发布消息，批准招商银行设立纽约分行，从事批发性存款业务、贷款业务、贸易融资业务以及其他银行服务。招行也因此成为1991年美国《加强外国银行监管法》颁布以来首家准入美国金融市场的中资银行。