“帐篷银行”营业记

来源：中国证券报时间：2008-05-26 点击：

刘明康：受灾群众的存款“一个子都不会少”

　　新华社成都５月２２日电（记者毛晓梅）中国银监会主席刘明康２２日来到四川地震灾区给银行业抗震救灾工作“鼓劲”。他说此次地震造成银行业机构损失惨重，抢救人、抢救人民的财产是银行当前最大的任务，已恢复营业的银行机构要加强金融服务，维护金融稳定，对于受灾地区客户的存款，他表示“一个子都不会少”。

　　这或许是全中国最不安全的银行：没有防弹玻璃隔层，没有摄像头监控，甚至连围墙都没有，银行职工就隔着一张桌子与客户面对面——农行文县支行临时营业点，这是一家设立在帐篷中的银行。

　　昨天（22日）上午9：30，记者来到甘肃重灾区文县的政府门口广场上，看到这里支着上百顶抗震帐篷。而在文县农业银行“帐篷银行”前，已经有四五人在排队。银行的一位女工作人员则守在帐篷口发号、叫号，被叫到的群众猫腰钻入帐篷，办理存取款业务。

　　低矮又密闭的帐篷只有25平方米，光线不足，略显昏暗，虽然一台立式空调开着，但依然有些闷热，七八个银行职工在忙碌着。这里有五台电脑，每一台代表着文县农业银行的一个营业网点。

　　“农业银行在文县的五个营业部都集中在这个临时点，平均每天为储户办理400多笔业务。”农业银行文县支行行长后晓云在隔壁的帐篷——“农业银行临时办公室”里接受记者采访时说，他们这个临时营业点比四川灾区的同类“帐篷银行”至少早设立四五天，是全国第一家灾区“帐篷银行”，而目前文县只有农业银行的这个帐篷点还在坚持营业。

　　“5·12”大地震发生后，文县农行在14日上午11点重新营业，但12点便遭遇强余震的袭扰，在楼里的工作人员感到“过会儿就摇一下”，不得不再次紧急歇业。考虑到灾区人民在特殊时期存贷的需求迫切，后晓云遂向陇南市分行请求搭一个帐篷，继续对外服务。

　　14日晚，这个大胆而特殊的请求便一级级上报到了农行总行和银监会，并得到批准。15日，“帐篷银行”便搭在了人流最多的县政府门口广场上，营业时间从上午8：30一直到下午的16：30，极大地解决了震后群众存取款难的问题。

　　“很方便，比平时取钱还快。”昨日，一位正在“帐篷银行”办理取款手续的女士对记者说。记者通过在现场的所见所闻，觉得这个“帐篷银行”或许是目前全中国最安全、高效的银行之一。

　　“帐篷银行”便利了灾区群众，也得到了他们的支持。昨日记者正在采访的时候，文县私营业主唐小林就携一批矿泉水和方便面前来慰问“帐篷银行”的干部职工。

　　对于此次地震造成的贷款损失情况，文县人行有关负责人21日到这个农行帐篷营业点进行了调研，并传达了央行和银监会有关灾区金融服务方面的新政策。

　　当天下午，农业银行总行给予灾区贷款者6个月缓交期的政策下达到文县“帐篷银行”。

　　由于农村地区房屋倒塌严重，后晓云介绍说，文县农业银行贷给农户的6000万元恐怕大部分要成坏账。而城镇干部职工的4000万元个人住房抵押贷款的风险不大，因为贷款者都是有固定工作和收入的工薪阶层。

　　“住房贷款者的房子都有不同程度的损伤，有的成了危房，因此在还房贷时有人可能会产生抵触情绪。”后晓云认为，对这类情况，希望上级部门能够出台相应的政策。同时，他也急切盼望上级尽快出台具体的针对灾后重建的金融支持政策，譬如无抵押小额贷款等。

　　目前，文县“帐篷银行”的每天交易额平均在600万左右，资金净流入额200万，存款大大高过提款，这说明文县灾区人民仍然对地震心怀恐惧，更愿意将现金存入银行而不是放在家里，以防不测。

　　其中，有不少个体经营户到“帐篷银行”存款。这个现象引起了后晓云的深思，他已将这一反常情况向当地政府和上级主管部门作了汇报，希望引起重视。

　　震后，文县政府迅速实行了临时价格管制，严厉惩处涨价行为。地震导致从外地进货的危险和成本都大大增加，而政府一点价也不让涨，经营者自然不愿组织货源进来。后晓云不无忧虑地说：“再这样下去，市面上的日常生活用品将越来越少，这是个不得不重视的问题。”